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一、什么是 “三審制”

    對(duì)于圖書(shū)出版而言，審讀書(shū)稿決定了作品的命運(yùn)和出版社的成敗，也影響作者的發(fā)展前途，有助于編輯提高編輯書(shū)稿的實(shí)務(wù)能力和保證書(shū)稿質(zhì)量，關(guān)系重大。三級(jí)審稿制度是國(guó)家規(guī)定并長(zhǎng)期實(shí)行的出版社內(nèi)部審稿制度，是現(xiàn)行的審稿制度，三審制于出版管理而言是一種制度，于審讀書(shū)稿而言是一種審稿方法。

    所謂三審制，是指責(zé)任編輯（編審、副編審、編輯、助理編輯均可擔(dān)任責(zé)任編輯）對(duì)書(shū)稿進(jìn)行初審（一審），編輯室主任（副主任）或由出版社領(lǐng)導(dǎo)委托的編審、副編審進(jìn)行復(fù)審（二審），社長(zhǎng)或總編輯或者社領(lǐng)導(dǎo)委托的編審、副編審進(jìn)行終審（三審）。三審制對(duì)各個(gè)審級(jí)都規(guī)定了具體的人物，在程序上交叉互補(bǔ)、遞進(jìn)制約，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)書(shū)稿客觀、公正評(píng)價(jià)，也可以避免由于編輯人員知識(shí)不足和工作疏忽造成的失誤，有助于對(duì)書(shū)稿質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。

二、正確理解三審制的具體內(nèi)容

三審制對(duì)各個(gè)審級(jí)的任務(wù)作了比較詳細(xì)的規(guī)定和分工，其具體內(nèi)容是：

    初審（一審）是對(duì)書(shū)稿進(jìn)行全面檢查，做出評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)。初審是編輯部工作中的基礎(chǔ)性工作，擔(dān)任初審的責(zé)任編輯的水平高低和認(rèn)真態(tài)度，對(duì)提高圖書(shū)質(zhì)量和出書(shū)效率極為關(guān)鍵。初審是三審制的基礎(chǔ)，必須認(rèn)真把關(guān)，逐字逐句審讀書(shū)稿。初審對(duì)書(shū)稿的政治傾向、思想品位、學(xué)術(shù)或藝術(shù)價(jià)值、結(jié)構(gòu)體例、文字水平等方面進(jìn)行全面細(xì)致地審查，對(duì)全書(shū)的優(yōu)缺點(diǎn)要做出實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)書(shū)稿的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益反面的出版價(jià)值做出評(píng)估，嚴(yán)格按照編輯規(guī)范對(duì)書(shū)稿進(jìn)行編輯加工，并寫出比較中肯的審讀意見(jiàn)。

    復(fù)審（二審）是在全面了解書(shū)稿內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從更高的角度審核初審的審讀意見(jiàn)是否中肯，對(duì)書(shū)稿的內(nèi)容和形式再度把關(guān)，對(duì)原則性的問(wèn)題和初審未能解決的問(wèn)題表明自己的看法、提出處理意見(jiàn)，如果初審不符合要求，應(yīng)退回責(zé)任編輯重新審讀加工。

    終審（三審）的主要任務(wù)是根據(jù)具體情況，或者審讀全稿，或者根據(jù)初審、復(fù)審提出的問(wèn)題有目的地抽審部分內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上審查初審、復(fù)審意見(jiàn)，對(duì)書(shū)稿的質(zhì)量和形式，從全社和全局的角度考慮書(shū)稿是否適宜出版，提出書(shū)稿是否采用的決定性意見(jiàn)。終審既要解決初審、復(fù)審提出的問(wèn)題，又要發(fā)現(xiàn)初審、復(fù)審未能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行全面的最后的把關(guān)，是編輯審讀工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。所謂提出書(shū)稿采用與否的決定性意見(jiàn)，包括這樣三種情況：一是由社領(lǐng)導(dǎo)委托編審、副編審終審，但是未授予他們以簽發(fā)權(quán)的書(shū)稿；二是按照國(guó)家出版管理規(guī)定，其采用決定權(quán)在有關(guān)上級(jí)主管單位而不在出版社的書(shū)稿；三是出版社無(wú)把握決定是否可以采用，而須請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位或?qū)＜覍彾ǖ臅?shū)稿。